● 本报记者 欧阳剑环 连润
国家发展改革委最新公布的数据显示，前5月设备工器具购置投资同比增长17.5%，对全部投资增长贡献超过50%；主要电商平台家电以旧换新销售额同比增长超过80%，成为推动家电消费增长重要因素……今年以来，推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动的成效逐步显现。
专家预期，大规模设备更新和消费品以旧换新政策支持力度有望继续加大，将进一步激发中国内需市场活力，助推中国经济引擎更加强劲。
拉动作用显现
设备更新，撬动企业“蝶变新生”。一个典型案例是，潞安化工集团古城煤矿聚焦综采综掘、大型设备、供配电设备、主辅运输设备、防治水设备、洗选设备等六大领域的49个小项，加大设备更新升级改造投资力度，推动“机械化换人，自动化减人”。
“要想矿井各类资源配置达到最佳状态，各生产系统以最高效、最均衡、最平稳状态运行，必须实现装备水平智能化、高端化，全面具备一流的产品生产能力。”古城煤矿相关负责人表示。
家电换新，换出品“智”生活。奥维云网数据显示，在以旧换新政策推动下，家电行业绿色智能产品渗透率不断提高。
“随着生活水平的提升，人们开始追求更加便捷、舒适、个性化、智能化的品质生活，也对家电提出更高要求。在此形势下，新一轮家电以旧换新恰逢其时。”中国家用电器协会副理事长徐东生表示。
国家统计局近期发布的一系列数据也表明，大规模设备更新和消费品以旧换新政策对生产、投资和消费的带动作用正逐步显现。
在生产方面，5月，大规模设备更新政策带动广播电视设备制造、通信设备制造行业增加值同比分别增长30.7%和15.7%。在投资方面，设备工器具投资继续保持快速增长，1月至5月，设备工器具购置投资同比增长17.5%，拉动全部投资增长2.1个百分点，占全部投资的比重比去年同期提高1.6个百分点。在消费方面，5月，限额以上通讯器材类、家用电器和音像器材类商品零售额同比分别增长16.6%和12.9%，增速分别比4月份加快3.3和8.4个百分点。新能源汽车销售实现较快增长，5月，新能源乘用车交易量同比增长38.4%。
“下阶段，随着设备更新和消费品以旧换新大规模推开，政策实际效应将进一步显现。”国家统计局新闻发言人刘爱华近日在国新办举行的新闻发布会上表示。
资金支持逐步落实
“更新换新”成效渐显，得益于政策支持持续发力。
一方面，政策体系已构建完成。3月，我国出台推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。“截至目前，政策体系已构建完成，设备更新、消费品以旧换新、循环利用、标准提升等4个方面行动方案已经全部出台，31个省（区、市）都印发了本地区实施方案。”国家发展改革委新闻发言人李超说。
另一方面，资金支持逐步落实。从中央层面看，财政部近日下达2024年财政贴息和奖补资金64.4亿元，用于汽车以旧换新中央财政补贴资金预拨；商务部等部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，明确报废符合要求的旧车并购买新车的消费者，最高可获1万元补贴；国家发展改革委安排中央预算内投资等资金，支持设备更新以及节能降碳、回收循环利用重点项目……
从地方层面看，科技创新和技术改造再贷款加速落地。例如，人民银行陕西省分行近日发布的数据显示，陕西目前已向科技创新和技术改造再贷款备选清单内企业或项目发放首批贷款1.16亿元。其中，在技术改造领域，向5个重点领域技术改造和设备更新项目发放贷款1.15亿元。
未来一段时期，政策支持力度有望进一步加大。国家发展改革委透露，下一步，国家发展改革委将充分发挥部际联席会议制度作用，进一步加强统筹协调，会同有关部门加大政策支持力度，加快各类资金落地。同时，强化要素保障，及时协调解决问题，引导带动企业和社会各界广泛参与，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得更大成效。
释放市场潜力
此轮“更新换新”政策为经济带来更加广阔的发展空间。国家发展改革委主任郑栅洁日前表示，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，初步估算将是年规模5万亿元以上的巨大市场。汽车、家电更新换代也能创造万亿元规模的市场空间。
在政策推动下，制造业投资有望维持高位。“广义的大规模设备更新概念已延伸至基建领域，有望成为固定资产投资超预期发力的撬杆。”中银证券（601696）首席宏观分析师朱启兵说。东方金诚首席宏观分析师王青认为，短期内制造业投资有望延续去年四季度以来稳中有升的势头。
消费增速有望提升。恒泰期货首席经济学家魏刚表示，消费品以旧换新政策将拉动汽车、家电、家装消费。上述消费领域获得的总补贴有望达千亿元规模，将促进下半年消费需求企稳改善。社会消费品零售总额同比增速将较上半年显著提升。
中国银行研究院报告认为，在消费品以旧换新政策支持下珞珈投资，家电消费将有更好表现。当前，全国多省份已陆续出台消费品以旧换新工作方案，后续政策效果有望进一步显现。家电、通讯器材消费对整体社会消费品零售总额的贡献度将进一步提升。
